Köznevelés online

Tájékoztató a pedagógusoknak a Nemzeti köznevelésről törvényről

Az első online tájékoztatót a napokban kapják meg az intézményvezetők, amelyet az alábbiakban közreadunk.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) hatályba lépésének ütemezése

A törvény 2012. szeptember 1-jén lép hatályba, de legtöbb intézkedése késleltetve, illetve fokozatosan kerül bevezetésre, ezért fokozatos hatályba léptetésről beszélhetünk. Az új szabályozás hatályba lépéséig a közoktatásról szóló 1993. évi  LXXIX. törvény adott kérdésre vonatkozó rendelkezései érvényesek, így tehát annak  hatályon kívül helyezése is fokozatosan történik.

A hatályba lépés legfontosabb dátumai a 95.§ alapján a következők:

I. 2013. január 1.

1. A települési önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézmények állami

fenntartásba kerülnek, a települési önkormányzatok köznevelési szerződés

keretében vállalhatják az intézmények működtetését. [74-76.§]

2. Ekkortól adja az eddig önkormányzati fenntartású intézmények vezetőinek

megbízását (a 68.§ (1) alapján) az oktatásért felelős miniszter. [97.§ (11)]

3. Ekkor lépnek hatályba a pedagógiai szakszolgálatokkal kapcsolatos

változások [18.§.]. Fontos tudni, hogy ennek részleteit rendelet szabályozza

majd, erről sorozatunk egyik következő számában írunk részletesen.

4. Ekkortól érvényesek a tankötelezettség kezdetére vonatkozó szabályok [45.§

(2)-(4)]. A tankötelezettség végére vonatkozó szabály [45.§ (3)] 2012.

szeptember 1-jétől hatályos, azzal az átmeneti rendelkezéssel együtt, melynek

értelmében először azok számára csökken a tankötelezettségi korhatár, akik a

2011/2012. tanévben nyolcadikosok vagy ennél alacsonyabb évfolyamra járnak

[97.§ (1)].

TÁJÉKOZTATÓ A NEMZETI KÖZNEVELÉSRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNYRŐL

– A törvény hatályba lépése –

II. 2013. szeptember 1.

A törvény legtöbb újdonsága ekkor, vagyis a 2013-2014-es tanév kezdetén kerül

bevezetésre. Az alábbiakban csak ezek felsorolása következik, részleteikről (melyek

közül sokat rendelet fog szabályozni) később adunk tájékoztatást.

1. Ekkortól lépnek életbe a pedagógusok életét, munkáját, szakmai

előrehaladását jelentős mértékben befolyásoló szabályok:

- Az általános iskolában 16 óráig szervezendő foglalkozások [27.§ (2),

46.§ (1) a), 55.§ (1)]

- A pedagógusok előmeneteli rendszere (életpálya-modell) [62.§ (3), 64-

65.§, 97.§ (19)-(21)]

- A pedagógusok új típusú munkaidő-számítása [62.§ (5)-(14), 69.§ (5)]

- A pedagógusok magasabb bérezése [65.§, 69.§ (6), 7. és 8. melléklet]

2. Az intézményvezetők létszáma és óraszámai is ekkortól hatályosak. [1. és 5.

melléklet]

3. E naptól hatályos a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők létszámára

vonatkozó 2. melléklet.

4. Hatályba lép a gazdasági, ügyviteli, műszaki, kisegítő és más alkalmazottak

létszámának meghatározására vonatkozó szabály. [61.§ (5)]

5. Hatályba lépnek az új finanszírozási szabályok, a pedagógusok és a nevelőoktató

munkát közvetlenül segítő alkalmazottak bérét és annak járulékait a

központi költségvetés finanszírozza. [88. § (4)–(5)]

6. Ebben a tanévben indulnak a köznevelési Híd-programok. [14.§]

7. Ekkortól érvényesek az új csoport- és osztálylétszámok (felmenő rendszerben

[lásd: 97.§ (18)] és a gyermekek, tanulók finanszírozott heti foglalkoztatási

időkerete. [25.§ (7), 27.§ (1)-(10) illetve (12)-(13), 28-29.§, 4. és 6. melléklet])

8. Ekkortól kerül bevezetésre általános iskolában felmenő rendszerben az

erkölcstan és a helyette választható hittan. [35.§] A felmenő rendszerű

TÁJÉKOZTATÓ A NEMZETI KÖZNEVELÉSRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNYRŐL

– A törvény hatályba lépése –

bevezetésről és a szükséges képesítésről a 97.§ (7) bekezdés, illetve a 98.§ (6)

bekezdés rendelkezik.

9. Ekkortól kell nyolc gyermek esetén a szülők kérésére óvodát vagy alsó

tagozatot szervezni a kistelepüléseken. [89.§ (1)]

10. A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló fogalmának

meghatározása innentől kezdődően a gyermekek védelméről és a gyámügyi

igazgatásról szóló törvény szerint történik. [4.§ 12. b)]

11. A törvény hatályba lépésekor működő pedagógiai szakmai szolgáltatást

végző intézmények szakmai irányítását ekkortól az oktatásért felelős miniszter

végzi. [97.§ (10)]

12. A tankönyvek ettől a tanévtől válnak fokozatosan ingyenessé az elsőtől a

nyolcadik évfolyamig, továbbá a nemzetiségi nevelés-oktatásban és a

gyógypedagógiai nevelés-oktatásban [46.§ (5)] az első évfolyamtól kezdve

felmenő rendszerben. [97.§ (22)]

III. 2014. szeptember 1.

1. Ekkortól kötelező a 3 éves kortól való óvodába járás, és hatályba lépnek az

ezzel kapcsolatos kivételekre vonatkozó szabályok. [8.§ (2)]

2. Ekkortól kötelező a fejlesztő nevelés, nevelés-oktatás 15. § (2) bekezdés

szerinti ellátása [97.§ (5)]

IV. Egyéb fontos dátumok az átmeneti rendelkezésekben

A fentiekben több helyen említettünk átmeneti rendelkezéseket. (I.2., I.3., II.1., II.7.,

II.8., II. 11., II.12., III.2.) Az alábbiakban következik még néhány fontos időpont a 97.§

alapján:

1. „A 27. § (11) bekezdés szerinti mindennapos testnevelést az iskolai nevelésoktatás

első, ötödik, kilencedik évfolyamán 2012. szeptember 1-jétől

kezdődően felmenő rendszerben kell megszervezni.” [97.§ (6)]

TÁJÉKOZTATÓ A NEMZETI KÖZNEVELÉSRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNYRŐL

– A törvény hatályba lépése –

6

2. Az iskoláknak 2012. december 31-ig kell felülvizsgálniuk pedagógiai

programjukat az Nkt-nek illetve a kerettantervnek való megfelelőség

szempontjából. Utóbbit rendelet szabályozza majd. Ugyanerre az időpontra

kell az iskolákban a szakmai munkaközösségek számát legfeljebb 10

munkaközösségben megállapítani. [97.§ (14)-(15)]

3. 2013. január 1-ig a nem állami fenntartók felülvizsgálják intézményeik alapító

okiratát. [97.§ (4)]

4. Az Nkt. hatálybalépésekor működő nyelvi előkészítő évfolyamon, továbbá –

a nemzetiségi nevelés-oktatás kivételével – a két tanítási nyelvű nevelésoktatásban

a 2014/2015. tanév végéig teljesíteni kell a külön jogszabályban

meghatározott feltételeket. [97.§ (13)]

5. A 6.§ (4) bekezdése rendelkezik arról, hogy az érettségi bizonyítvány

kiadásának feltétele 50 óra közösségi szolgálat teljesítése. Ennek igazolását

először a 2016. január 1-je után megkezdett érettségi vizsga esetében kell

megkövetelni. [97.§ (2)]

6. Az Nkt. hatálybalépésekor már működő hat vagy nyolc évfolyamos

gimnáziumnak a külön jogszabályban meghatározott emelt szintű

követelményeknek a 2016/2017. tanév végéig kell megfelelniük. [97.§ (12)]

7. Az Nkt. 6.§ (2) bekezdés e) pontjában meghatározott, a szakközépiskolában a

szakközépiskola ágazatának megfelelő szakmai vizsgatárggyal kapcsolatos

vizsgák első megszervezésének az időpontja a 95.§ (5) bekezdés alapján 2016.

május-júniusi vizsgaidőszak lesz.

A fentiek számos teendőt vetítenek előre, és új kérdéseket vetnek fel, melyekre a

következő tájékoztatókban és a legközelebbi teendők folyamatosan bővülő listájában

visszatérünk.

TÁJÉKOZTATÓ A NEMZETI KÖZNEVELÉSRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNYRŐL

– A törvény hatályba lépése –

7

Legközelebbi teendők:

– A Nat társadalmi vitája: http://www.ofi.hu/nyilvanos-uj-nemzeti

– 2012. december 31-ig a pedagógiai programok és SZMSZ-ek felülvizsgálata a

97.§ (14)-(15) alapján

Gyakran ismétlődő kérdések a témához:

A leggyakoribb kérdés, hogy mikortól lép hatályba egy-egy változás,

ezekre a fentiek adnak választ.

Mikorra várható a törvényhez kapcsolódó rendeletek megjelenése?

A rendeletek megalkotása fokozott tempóban zajlik. Terv szerint valamennyi

szükséges rendelet elfogadása sor kerül még a 2012-ben, többségük az első félévben

megjelenik.

Milyen témákat fognak rendeletek szabályozni?

A törvény felhatalmazó rendelkezései [94.§] részletesen felsorolják, hogy mely témákat

szabályoz majd miniszteri és melyeket kormányrendelet. Néhány példa a teljesség

igénye nélkül: Kormányrendelet: Nat, óvodai alapprogram, érettségi vizsgaszabályzat,

diákigazolvány, helyettesítési rendszer, életpálya részletei, KIR…; Miniszteri

rendelet: Kerettantervek, működési szabályok, SNI, működési engedélyek, felvételi,

szakszolgálatok, szakmai szolgáltatás, tankönyv…